“十五五” 规划建议释放汽车消费新政信号：清理不合理限制
10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)正式发布。其中明确提出 “完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施”，同时强调“加快新能源、新材料等战略性新兴产业集群发展”“破除全国统一大市场建设卡点堵点”，为汽车产业高质量发展划定清晰路径，也为长期受限于限购、限行等政策的汽车消费市场释放重磅利好。
政策直指消费痛点，破解 “限制与需求” 矛盾。《建议》中“清理汽车消费不合理限制性措施”的表述，直接回应了当前行业突出问题。近年来，多地存在的汽车限购、差异化限行，以及新能源汽车充电设施不足、二手车流通壁垒等问题，制约了消费潜力释放。以限购为例，北京、上海等一线城市新能源汽车指标 “久摇不中” 现象普遍，部分家庭购车需求积压;而此前河南漯河、郑州等地将国六柴油货车纳入24小时禁行范围的举措，更引发物流行业争议，凸显 “环保治理与民生保障” 的平衡难题。
“这一政策导向意味着地方政府将不能再通过‘一刀切’限制措施调控汽车市场，而是要转向精细化管理。” 中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，《建议》明确的 “清理不合理限制”，预计将覆盖三类场景：一是优化燃油车限购指标分配，向无车家庭、郊区居民倾斜;二是规范货车限行政策，避免国六等合规车型被 “误伤”;三是破除新能源汽车地方保护，比如部分城市对非本地品牌充电补贴的差异化政策。
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中国机械工业联合会科技工作会在北京召开 机械工业 2025年10月29日，中国机械工业联合会（以下简称“中国机械联”）科技工作会在北京召开。中国机械联党委常委、副会长罗俊杰，党委常委、副会长李奇，副会长宋志明、王德成，党委常委、总会计师段英才，党委常委、总工程师李燕霞，副总工程师温顺如出席会议。会议由中国机械联科技工作部（重大装备项目办公室）主任杨铁成主持。中国机械联副会长宋志明做题为《科技向新，产业向兴加快推动机械工业科技创新与产业创新深度融合》科技工作报告。宋志明副会长总结了近两年来，机械工业科技工作取得的成绩，深刻分析了在新时代、新形势、新政策下行业科技工作面临的机遇与挑战。并对下一步行业科技发展提出五点建议：一是强化顶层设计，加快发展新质生产力；二是完善创新体系，强化创新平台能效；三是加强原创引领，推进高端装备突破；四是加速成果转化，助力产业深度转型；五是提升服务能力，优化科技工作体系。宋志明副会长做科技工作报告会议还邀请了中国机械工业集团有限公司党委常委、副总经理、中国机械联副会长陈学东院士作题为“我国制造业发展态势与未来五年重大科技突破方向”专题报告，上海市智能制造产业协会徐洪海会长作题为“AI+制造——打造智能制造的升级版”专题报告，上海电科智能系统股份有限公司沈峰总工程师作题为“车路云一体化——智能交通的新基建与发展新引擎”专题报告，佛山大学教授、京津冀再制造产业技术研究院张伟院长作题为“绿色低碳再制造产业现状及发展展望”专题报告。中国机械联第五届理事会理事及理事单位代表、特邀行业专家、中国机械联智能制造分会代表、中国机械联绿色制造分会代表、机械工业创新平台依托单位代表等出席了会议。（科技工作部）
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机械行业地方协会座谈会在京召开 机械工业 2025年10月28日，中国机械工业联合会（以下简称中国机械联）在京组织召开机械行业地方协会座谈会。中国机械联党委书记、会长徐念沙，党委副书记、副会长张文宏，党委常委、副会长李奇，副会长宋志明，党委常委、总会计师段英才，党委常委、总工程师李燕霞，党委常委、总经济师、副秘书长佘伟珍，专家委副主任陈斌，专家委专务委员于清笈、杨学桐，副秘书长夏闻迪，工作总部各部门负责人，以及来自19个省（自治区、直辖市及计划单列市）的22家协会有关负责同志出席会议。会议由中国机械联副会长叶定达主持。会上，佘伟珍总经济师介绍了机械工业“十五五”规划编制情况，浙江省机械工业联合会、安徽省机械行业联合会、湖南省机械工业协会、四川省机械工业联合会等四家协会代表作了重点发言，介绍了地方行业发展情况与协会工作亮点，其他地方协会代表交流了工作情况，提出了下一步工作的意见建议。徐念沙会长在听取到会各个地方协会发言后，作了总结讲话。他指出，本次会议的主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，总结好“十四五”的成果经验，推动“十五五”规划的制定、建设和执行，主要目的是沟通情况、交流经验、凝聚共识、共谋发展。中国机械联的“四个服务”不仅是为行业服务，也为各个地方协会服务，对大家提出的意见建议，将认真进行分析研究，推动落实，同时希望中国机械联的各方面工作都能得到地方协会的支持。徐念沙表示，中国机械联积极践行以党建为引领、做好“四个服务”的办会宗旨，着力建设专家智库、数据信息、会员服务、科技创新、质量建设、标准工作等十多个业务平台，希望与地方协会做好资源与服务、产品与渠道对接，实现优势互补，双向赋能，形成合力，共同推动行业和地方经济发展。并就下一步深化合作提出了强化战略协同，畅通信息渠道，对接优势资源，加强能力建设，密切日常联络等五方面建议。（会员工作部）
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中国机械联会领导会见广西机械联会长一行 机械工业 10月27日，中国机械工业联合会（以下简称中国机械联）党委书记、会长徐念沙在工作总部会见了广西机械联徐飞云会长一行。中国机械联副会长叶定达，会员工作部、行业发展部、科技工作部等部门相关同志参加了会见。徐念沙会长对徐飞云会长一行的到来表示热烈欢迎，对广西机械联第三届会员大会及理事会顺利召开表示祝贺，并对广西机械联多年来发挥的积极作用给予高度评价。徐飞云会长详细介绍了广西机械工业的整体情况，表达了希望继续得到中国机械联的大力支持，在中国—东盟高端装备职业教育联盟、机械行业技能大赛等方面加强合作。徐会长表示中国机械联和广西机械联是一家，对于广西机械联提出的需求，中国机械联将认真研究给予大力支持。目前，中国机械联正在研究开发一批服务行业和地方产业的产品，将为地方政府和企业提供针对性服务。希望广西机械联共同参与，协助收集产业需求，宣传产品特点优势，共同服务好地方经济和产业发展。随行的还有广西机械联原会长覃彦瑞、副会长兼秘书长霍力。（会员工作部）
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中国机械工业联合会五届七次理事会在北京召开 机械工业 2025年10月29日，中国机械工业联合会(以下简称“中国机械联”)五届七次理事会在北京召开。中国机械联党委书记、会长徐念沙，党委副书记、副会长张文宏，党委副书记、监事长薛一平，党委常委、副会长罗俊杰，党委常委、副会长李奇，副会长宋志明、王德成、王侠、张立波，党委常委、总会计师段英才，党委常委、总工程师李燕霞，党委常委、总经济师、副秘书长佘伟珍出席会议。会议由中国机械联副会长叶定达主持。党委书记、会长徐念沙作理事会工作报告并作会长述职徐念沙会长向五届七次理事会报告了工作。他指出，本次理事会是在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、冲刺机械工业“十四五”规划目标任务、深化行业协会改革和高质量发展的关键时期召开的重要会议。2025年以来，中国机械联在中央社会工作部等上级部门的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院的决策部署及上级领导的工作要求，按照五届六次理事会确定的工作任务，在服务国家战略、推动行业进步、助力会员发展中展现了新作为，取得了新成效。在党的建设方面，持续深化理论武装，筑牢思想根基;扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严明党的纪律;不断夯实组织基础，顺利完成党委换届;纵深推进廉政建设，净化政治生态;积极履行社会责任，做实对口帮扶。在秘书处建设方面，健全制度体系，提升运行效能，优化队伍建设，不断增强组织凝聚力。在提高服务能力方面，紧紧围绕“服务政府、服务行业、服务会员、服务社会”的职能定位，搭建平台、凝聚力量，推动各项工作再上新台阶。徐念沙强调，下一步，中国机械联要深入学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，深刻认识和把握“十四五”时期发展取得的重大成就和“十五五”时期的总体要求，重点抓好以下三个方面工作，一是持续加强党建引领，全面提升党建工作质量，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实好中社部《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步加强全国性行业协会商会作风建设的实施意见》要求，强化组织领导，严明纪律规矩，健全制度机制;二是扎实推进自身建设，严格按照国家有关政策和《章程》规定，认真贯彻落实民政部、中央社会工作部《关于加强社会组织理事会建设的意见》，持续推进中国机械联的改革与发展;三是全面提升服务能效，推进中国机械联专家、数据、会员、科技、质量、标准、国际、人才、法律、文化、机器人等十一个平台建设，为机械行业高质量发展锻造“新引擎”。会议审议通过了中国机械联五届七次理事会工作报告、会长述职报告、法定代表人述职报告、财务工作报告、理事调整的议案、负责人调整的议案、聘任副秘书长的议案。党委常委、副会长、法定代表人罗俊杰作述职报告党委副书记、副会长张文宏作财务工作报告党委常委、副会长李奇宣读中国机械联理事调整的议案党委副书记、副会长张文宏宣读中国机械联负责人调整的议案副会长宋志明宣读聘任中国机械联副秘书长的议案副会长叶定达主持会议专题报告环节中，罗俊杰详细介绍了机械工业“十五五”规划编制情况，商务部国际贸易经济合作研究院原院长柴海涛为与会企业解读关税战与企业出海的应对策略。中国机械联第五届理事会理事、理事单位代表出席了本次会议，理事候选人、第二届监事会监事、特邀代表，以及机械工业科技工作会会议代表，机械行业专家、地方协会代表，中国机械联(总部)部门负责人等列席了会议。
