收官“十四五” 奋进“十五五”

技术创新驱动与市场需求牵引 推动内燃机行业高质量发展

　　摘要：“十四五”期间，我国内燃机行业面对全球经济宏观经济增长动能不足、新冠疫情影响、地缘政治冲突以及国际贸易不确定性增强的外部环境和电动化发展、行业转型升级攻坚期的挑战，坚持以市场需求为牵引、技术创新为驱动，加快推进内燃机行业转型升级，内燃机行业发展总体平稳，进出口贸易持续增长，全行业发展质量、效益和综合竞争力稳步提升，交出一份满意的答卷。

内燃机行业“十四五”发展成就

　　（一）行业总体发展情况

　　“十四五“期间，内燃机行业坚持以提高行业发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧改革为主线，积极培育发展新质生产力，加快推进内燃机行业优化升级，提升产业链、供应链韧性和安全水平，前瞻布局未来产业，健全产业科技创新体系，深化产学研用融合发展。内燃机行业发展总体平稳，进出口贸易持续增长，质量和效益综合实力稳步提升。

　　我国仍是世界内燃机第一制造大国，技术进步成果显著，带动产业全面升级，高科技制造和规模效应进一步增强中国优势。2021-2025年，内燃机年产销总体维持在7600万-8260万台，下游市场（车用、工程机械、农业机械、摩托车、小型通用动力）全球占有率均超过三分之一以上。年度平均总功率超28亿千瓦，进出口总额超330亿美元。

　　“十四五”期间，内燃机行业把节能降碳作为重点任务之一，通过加强绿色循环低碳发展，加快绿色低碳产品应用，加快生态文明建设，我国内燃机产品节能减排能力进一步提升。商品化重型柴油机有效热效率达到50%左右、车用汽油机有效热效率达到43%左右;车用动力实施国六b排放标准，非道路动力实施国四排放标准;低碳和零碳燃料内燃机市场渗透率逐步提升，为我国节能降碳、减排做出重大贡献。

　　（二）行业技术创新取得的成果

　　“十四五”期间，内燃机行业在排放法规、燃油消耗量限值等法规政策升级以及下游产业链对新型动力市场需求推动下，根据行业“十四五”发展规划目标和任务，有序推动行业优化升级，技术创新和产业变革协同发展，绿色低碳产品产业化应用，为道路车辆、非道路移动机械和固定动力装置等开发并批产一批具有自主知识产权和自主品牌的高效、清洁的内燃机迭代升级产品。2021-2025年，内燃机行业共获得机械工业科学技术奖特等奖3项，一等奖11项，二、三等奖131项。科技创新成果主要体现在：技术创新促进技术水平显著进步，性能指标部分达到国际先进水平；技术进步促进自主研发能力显著提升，建立了完整的自主零部件产业链、供应链；自主品牌配套率、市场集中度进一步提升；若干家享誉国际的知名企业和品牌正在快速崛起（包括主机、零部件企业）。

　　2023年7月，国家知识产权局公布了“关于第二十四届中国专利奖授奖的决定”（国知发运字〔2023〕30号），中内协推荐项目荣获一项金奖和一项优秀奖，中内协荣获“第二十四届中国专利奖优秀组织奖”。2023年10月，中内协主持完成的“柴油机用尿素水溶液和排放检测认证关键技术研究及应用”获机械工业科学技术奖二等奖。

　　创新成果案例如下：

　　2021年3月，玉柴自主研制的全球首款混合动力电驱无级变速动力总成打破国外技术垄断。相较于传统拖拉机，混合动力电驱无级变速动力作业效率提升了15%-35%，最高节油超过30%。

　　2021年12月，玉柴在北京理工大学正式发布中国首台商用车燃氢发动机。该款发动机点火实现稳定运行，标志着玉柴在掌握大规模、低成本利用氢能的关键技术上迈出了关键步伐，为未来碳中和提供解决方案。

　　2023年6月，玉柴机器股份有限公司在玉林发布中国首个实现商业化运营的柔性燃料发动机平台。平台的推出，进一步拓展了我国内燃机应用范围和生命周期，为我国内燃机的存续发展开辟了新路径，对我国内燃机产业支撑国家“双碳”工作具有里程碑意义。

　　2023年8月，一汽解放动力总成事业部发布了全球首款解放智慧动力域产品，标志着解放从传统的商用车制造商向绿色的智能交通运输解决方案的转型迈出了关键一步，智慧动力域的到来实现了动力总成从“链”到“域”的一个跨越，实现了一体化开发软硬件的动力产品，并为整个商务车行业提供一套科学有效的指导标准。

　　2024年4月，潍柴动力在2024世界内燃机大会上发布全球首款本体热效率53.09%柴油机，连续四次打破世界记录，标志着中国内燃机行业又一次走向了全球科技巅峰。根据目前中国柴油机保有量测算，与45%-46%热效率水平相比，53%热效率柴油机经济性提升14%左右，每年可节约燃油约3100万吨，减少碳排放约9700万吨。

　　2023年11月，中车大连公司自主研发的我国首台中速大功率氨燃料发动机在大连点火成功，标志着我国已突破并掌握了氨燃料发动机的关键技术，实现了氨燃料发动机零部件、整机和应用场景全产业链协同，将推动传统发动机产业升级。

行业面临的机遇与挑战

　　从国际形势看，百年未有之大变局加速演进，国际形势复杂多变，国际环境不确定性加剧，国际市场环境面临重大挑战。针对内燃机产品的有害排放法规和燃油消耗法规仍在进一步加严，各国政府和国际组织也制定了相关温室气体排放法规，开发碳中和/零碳燃料内燃机将会成为世界各国内燃机技术竞赛的新的热点。

　　从国内形势看，我国经济具有市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件，再加上政策加力扩围带动市场需求进一步回升，宏观经济环境继续向好。“十五五”是我国实现碳达峰的关键期，随着工业化、城镇化、信息化、农业机械化、国防安全建设和消费结构持续升级，能源环境和全球气候变化问题仍是我国经济社会发展考虑的重要问题之一。与此同时，每年有近8000万台新品内燃机作为国民经济刚性需求，内燃机行业仍是国民经济中的基础性产业，市场空间广阔。

　　综上，政策法规、技术创新和市场需求仍是我国内燃机产业高质量发展的主要驱动力，内燃机行业国内发展环境稳中向好。

　　当前，内燃机行业在国家“双碳”战略深入实施、排放与燃油消耗限值日趋严格的背景下，面临多方面亟待突破的挑战。主要为：高效、低碳、近零排放内燃机研究和产业化；产业基础高级化、产业链现代化，产业链协同发展；新一代高效替代燃料发动机的基础开发（重点是加强基础理论研究和共性技术研究）；新一代碳中和燃料发动机能效、可靠性提升；关键核心零部件的自主同步开发、自主可控（关键材料、喷射系统、增压系统、后处理系统、控制系统、关键传感器等）；进一步完善碳中和燃料发动机的相关标准体系、检测体系；国家相关政策、基础设施等完善和支持保障等。

内燃机行业“十五五”发展规划及政策建议

　　（一）“十五五”发展规划目标

　　“十五五”时期，内燃机行业仍将以节能减碳、近零污染物排放、内燃机热效率的持续改进和提升为牵引，围绕“碳达峰、碳中和”战略目标和“近零污染物排放”目标要求，通过组织行业企业、高校与科研机构协同创新研究和攻关，推动内燃机技术与多元燃料、电气化、数字化与智能化技术融合，力争2028年前实现内燃机产业碳达峰，2030年实现内燃机近零污染排放，补齐产业短板，实现产业链自主协调发展。完善“领跑者”激励机制，支持和鼓励整机、关键零部件企业协同发展，加快产业结构调整，提高产业的集中度，建立若干家国际一流水平发动机及零部件企业集团，提高全行业的综合竞争实力，促进企业开拓国际市场。

　　（二）“十五五”发展的工作重点

　　1.通过不断技术创新，进一步挖掘传统内燃机的节能潜力。首要任务就是不断提升内燃机的热效率，实现内燃机的节能增效。

　　2.新一代低碳和碳中性燃料内燃机技术研究需要突破并实现产业化，同时，核心零部件实现完全自主可控。

　　3.随着低碳、碳中性燃料内燃机技术突破、产业化，要求绿色、低成本的低碳和碳中性燃料能够充足供给，并且加注基础设施完备、便利。为低碳、碳中性动力提供保障。

　　4.产品性能技术指标、产品品质、可靠性等需要进一步提升，提高国际的市场影响力和占有率。

　　5.部分大功率船电用内燃机从整机性能和可靠性、关键零部件、关键原材料研究等方面需要进一步加强，进而实现全产业链自主可控。

　　6.严格国家道路、非道路排放标准。建议加大对在用的机动车、移动机械、船舶的排放物市场监督管理。

　　7.提升行业整体绿色、智能化制造发展水平，解决制造过程中节能、降碳。

　　（三）“十五五”发展的政策建议

　　1.强化战略引领，筑牢国民经济基础产业地位。内燃机工业是国家重要的基础产业和重大技术装备之一。内燃机产品的广泛应用及作为制造产业的重点产业链，对国家安全和国民经济健康发展至关重要。

　　2.加强核心关键零部件支持力度，实现完全自主可控。政府应在科研、开发能力、制造能力的建设上应加强政策扶持力度，应对内燃机工业关键核心零部件的技术进步给予专门必要的支持和长远的规划。

　　3.营造公平有序的产业发展环境，促进行业健康发展。要积极宣传引导，营造有利于内燃机工业发展的良好舆论氛围。保持技术、市场中立原则，充分听取行业的意见和建议，鼓励技术创新和市场竞争，不断完善和修订鼓励动力技术创新和市场竞争的政策法规。

　　全行业将完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿内燃机行业转型升级全过程，把建设内燃机强国同发展数字经济、产业信息化等有机融合，为中国式现代化构筑强大内燃动力支撑。

  (中国内燃机工业协会供稿)