工业和信息化部举行“推动国家高新区高质量发展”新闻发布会
2026年4月10日,工业和信息化部举行“推动国家高新区高质量发展”新闻发布会。工业和信息化部规划司司长姚珺、副司长吴家喜,火炬高技术产业开发中心主任吕先志,以及成都高新区党工委副书记卢铁城,无锡高新区党工委副书记、管委会副主任顾国栋出席发布会并回答记者提问。本次新闻发布会由工业和信息化部新闻发言人、办公厅副主任龚宪主持。

龚宪:各位记者朋友,大家上午好!欢迎出席由工业和信息化部举办的“推动国家高新区高质量发展”新闻发布会。
国家高新区是加快实现高水平科技自立自强、引领发展新质生产力的重要载体,是推进新型工业化、建设现代化产业体系的关键阵地。为更好帮助社会各界了解高新区发展情况,去年起,我部建立高新区发展情况年度新闻发布工作机制并召开了专题新闻发布会,受到各方广泛关注。今天我们继续举行“推动国家高新区高质量发展”新闻发布会,向大家介绍国家高新区2025年及“十四五”时期锚定高质量发展首要任务,在创新策源、产业培育、成果转化、改革开放等方面的进展情况。
今天的发布会我们邀请到工业和信息化部规划司司长姚珺先生、副司长吴家喜先生,火炬高技术产业开发中心主任吕先志先生,以及成都高新区党工委副书记卢铁城先生,无锡高新区党工委副书记、管委会副主任顾国栋先生。请他们向大家介绍国家高新区建设发展的有关情况,并回答大家关心的问题。我是本场新闻发布会的主持人,工业和信息化部办公厅龚宪。
下面首先请姚珺司长作介绍。
姚珺:各位媒体朋友,大家好!非常高兴在“十五五”开局起步的关键时刻,召开这场新闻发布会,介绍国家高新区发展情况。借此机会,向长期以来关心和支持国家高新区发展的各位朋友表示感谢。

工业和信息化部规划司司长 姚珺
建设国家高新区是党中央、国务院作出的重大战略部署。“十四五”以来,工业和信息化部深入贯彻落实习近平总书记关于国家高新区发展的重要论述,落实党中央、国务院决策部署,与各部门、各地方一道,坚持“发展高科技、实现产业化”,推动国家高新区在中国特色高新技术产业化道路上迈出更加坚实的步伐,又“高”又“新”发展的基础更牢、成色更足。今年2月,国务院批复河北雄安高新区升级为国家高新区,国家高新区总数达179家,已成为科技创新和产业创新深度融合的重要载体和高新技术产业发展的主阵地,为实现高水平科技自立自强、推进新型工业化、发展新质生产力提供了有力支撑。主要成效可概括为四个“更加”。
第一,经济实力稳步提升,引擎作用更加凸显。持续推动国家高新区科技创新突破、产业转型升级、新型基础设施建设,不断筑牢实体经济的根基。2025年,国家高新区实现园区生产总值20.4万亿元,占全国GDP的比重为14.5%,较“十三五”末提高1.2个百分点;实现税收收入约2.1万亿元,比“十三五”末增长10.6%。
第二,创新能力显著增强,发展动能更加强劲。支持国家高新区布局国家制造业创新中心,深入实施“百园百校万企”创新合作行动,建设中试创新协作网络,开展国家重点研发计划高新技术成果产业化试点,创新发展水平不断提升,形成了超导量子计算机、通用人工智能系统原型、小分子抗肿瘤原创新药等一批重大创新成果。据初步统计,2025年国家高新区企业研发经费内部支出(R&D)约1.2万亿元,较“十三五”末提高约30%,研发投入强度达6.1%;企业发明专利达到220万件,较“十三五”末翻一番。
第三,产业能级持续跃升,竞争优势更加显著。启动实施国家高新区新赛道培育行动,提升高新技术产业创新力和引领力。深化跨园区产业合作,推动产业串珠成链、聚链成群,形成了新一代信息技术、生物医药等一批具有国际竞争力的产业集群,脑机接口、具身智能、第六代移动通信、商业航天、生物制造等新赛道蓬勃发展。据初步统计,2025年国家高新区高新技术企业数和上市企业数分别较“十三五”末增长约60%和70%。
第四,管理服务不断完善,发展环境更加优化。持续深化体制机制改革,推动中关村新一轮先行先试改革全面落地,深入实施政策试点“揭榜挂帅”任务。完善制度体系,印发实施国家高新区创建工作指引,修订综合评价指标体系,优化统计监测机制。建设国家高新区综合服务管理平台,强化园区管理和专业化服务支撑。搭建世界领先科技园区发展论 坛等高端交流平台,深化园区合作对接。
下一步,我们将深入贯彻习近平总书记重要指示精神,贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,锚定实现新型工业化这个关键任务,以促进科技创新和产业创新深度融合为路径,以培育新赛道为重要抓手,着力增强创新策源、成果转化和产业培育功能,做实做好“高”和“新”两篇文章,全面推动国家高新区提质升级,加快打造新赛道策源地和产业科技创新高地,将国家高新区建设成创新驱动发展示范区、新质生产力引领区和高质量发展先行区。谢谢。
中央广播电视总台央视新闻中心:我们想了解,2025年国家高新区整体发展态势如何,呈现哪些亮点?
姚珺:谢谢您的提问。一年来,面对国内外形势深刻复杂的变化,国家高新区持续做好“高”和“新”两篇文章,顶压前行、积极作为,实现经济运行稳中有进、稳中向好,为我国经济高质量发展作出了重要贡献。
一方面,“稳”的基础不断巩固。2025年,国家高新区园区生产总值突破20万亿元,同比名义增长5.4%。其中,工业增加值突破10万亿元,占全国的比重为24.1%。国家高新区固定资产投资(不含农户)6万亿元,占全国的比重保持在12%以上。国家高新区进出口规模保持平稳增长,实现货物和服务贸易进出口总额9.8万亿元,同比增长2.7%。
另一方面,“进”的步伐更加有力。据初步统计,2025年,国家高新区高技术产业营业收入达到24.6万亿元,同比增长约8%。规模以上工业企业利润总额同比增长10.2%,高于全国平均水平9.6个百分点。国家高新区经营主体扩容提质,当年新注册企业达到120万家,同比增长7%;专精特新“小巨人”企业达到8200余家,同比增长约20%,占全国比重的46%。谢谢。
中国高新技术产业导报:去年,工业和信息化部启动实施国家高新区新赛道培育行动,发布了一批重点新赛道方向。目前,国家高新区新赛道培育工作进展如何?下一步将如何推进?
吴家喜:感谢您对国家高新区新赛道培育工作的关注。习近平总书记多次强调要开辟经济发展的新领域新赛道,“十五五”规划纲要也对新产业新赛道培育发展作出重要部署。国家高新区集聚了丰富的科教资源,也积累了深厚的产业资源,在培育新赛道方面具有显著优势。去年,我们启动实施了国家高新区新赛道培育行动,取得积极进展,可以概括为“三个一”:

工业和信息化部规划司副司长 吴家喜
印发了一个行动方案,即《国家高新区新赛道培育行动方案》,明确了推进国家高新区新赛道培育的总体要求、重点方向和培育路径。
建立了一个培育库,即国家高新区新赛道培育库。围绕国家重大战略需求,通过自上而下和自下而上相结合的方式,面向新兴支柱产业、未来产业进一步细化领域和方向,系统性发掘和培育具有发展潜力的新赛道。
确定了一批重点新赛道园区,围绕量子科技、脑机接口、具身智能等15个重点新赛道方向,分赛道优选出一批重点园区。
新赛道培育工作是一个系统性、长期性的过程。下一步,我们将贯彻落实习近平总书记重要指示精神,深入实施国家高新区新赛道培育行动,加强政策引导,促进资源汇聚,将国家高新区打造成新赛道策源地。重点做好三方面工作:
一是优化赛道布局。围绕国家重大战略需求和新一轮科技产业变革的前沿方向,统筹考虑国家高新区的资源禀赋、产业基础和发展潜力,按照领先性、成长性、带动性等标准,确定一批重点新赛道方向,分别遴选若干优势突出的国家高新区作为重点承载园区,引领带动高新区产业特色化差异化发展。
二是加速赛道成长。推动重点新赛道园区围绕新赛道发展需求,凝练技术攻关、企业培育和突破性政策等任务清单,强化精准支持,加大资源保障力度。支持重点新赛道园区组织各类创新主体积极参与创新任务“揭榜挂帅”和标志性重大应用场景项目。推动国家产业投资基金和相关金融机构加大对重点新赛道园区优质企业和项目的支持力度。
三是强化评估指导。围绕新赛道成长速度、优质企业培育和生态营造等方面,加强新赛道培育的监测分析。定期开展新赛道培育成效评估,对成效突出的园区,在国家高新区综合评价中给予正向激励。指导国家高新区开展“新赛道·中国行”系列活动,加强新赛道宣传推广,促进资源对接、技术合作、产业协作和场景共拓。谢谢。
新华社:近年来,国务院批复同意依托国家高新区建设了一批国家自主创新示范区。目前,自创区建设发展情况如何?探索了哪些发展新路径?
姚珺:谢谢您的问题。自创区是依托国家高新区建设,在自主创新体制机制改革和政策先行先试方面作出示范的区域。习近平总书记强调要“建好国家自主创新示范区”。工业和信息化部高度重视自创区工作,牢牢把握增强自主创新能力这个关键,加强统筹指导,深化先行先试,强化管理服务,推动自创区在改革驱动创新、创新驱动发展方面取得显著成效。
一是区域布局不断优化。自2009年中关村获批首个自创区以来,国务院已批复自创区23个,涉及全国21个省(区、市)的60个城市,覆盖66个国家高新区,涵盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区,形成先发引领、多点辐射、协同联动的发展格局。
二是改革探索纵深推进。自创区发挥改革“试验田”作用,大胆探索适应本地发展的改革举措,围绕科技创新、成果转化、产业培育等出台创新性政策近1000项,中关村“新四条”“24条”、武汉东湖“黄金十条”等30余项突破性政策实现全国范围内复制推广,探索形成的科技成果先使用后付费、资产单列管理等多项改革创新成果作为进一步全面深化改革中的科技体制改革措施在全国范围部署实施。
三是创新发展成效显著。自创区不断释放改革红利,自主创新能力大幅提升,创新要素配置更加高效,研究与试验发展经费投入强度超过7%,产出一批重大原创成果。聚焦主导产业补短板、锻长板,推动全产业链高效协同,培育了光电子信息、集成电路等一批具有全球影响力的产业集群。
下一步,我们将深入贯彻习近平总书记重要指示精神,以全面增强自主创新能力为目标,以体制机制改革和政策先行先试为手段,以打通制约科技创新和产业创新深度融合的堵点卡点为重点,充分激发自创区改革动力和首创精神,加快完善与新质生产力更相适应的新型生产关系。重点做好“三个加强”:
加强整体性统筹谋划。研究制定推进自创区改革创新的政策文件,明确新形势下自创区的战略定位、发展目标、重点任务和政策举措。指导自创区“一区一策”深化改革。围绕落实区域重大战略和区域协调发展战略,支撑国际科技创新中心和区域创新中心等建设,进一步优化自创区布局。
加强突破性改革探索。支持自创区围绕一体推进教育科技人才发展、创新要素市场化配置和跨区域流动机制等方面,开展“小切口、深层次”的改革探索。聚焦培育壮大新兴产业和未来产业,支持自创区加大新领域新赛道制度供给,探索适应新业态新模式的治理机制。统筹推进自创区和自贸试验区联动发展,支持有条件的自创区开展相关改革探索。做好改革经验总结和复制推广。
加强针对性服务保障。会同相关部门强化对自创区的协调指导,完善自创区工作推进、督促和保障机制,探索建立自创区评价制度。鼓励地方深化放权赋能,强化资源集成和政策协同。鼓励地方制定自创区条例,强化法治保障。谢谢。
人民日报海外版:人才是国家高新区高质量发展的关键支撑。国家高新区在一体推进教育科技人才发展方面做了哪些探索?
吕先志:谢谢这位记者朋友的提问。习近平总书记强调人才是第一资源,科技是第一生产力,创新是第一动力。近年来,国家高新区聚焦人才“引、育、留”全链条发力,已成为我国创新创业人才的重要聚集地。主要呈现以下三个特点:

工业和信息化部火炬高技术产业开发中心主任 吕先志
聚才引才成效显著。国家高新区从业人员超过2600万人,其中本科及以上学历人数占比约40%,40岁以下青年占比约50%。每万名从业人员中研发人员全时当量约为全国平均水平的12倍。各国家高新区发挥“主力军”作用,2022年以来累计招录科研助理40余万人,为高新区高质量发展储备了充足的人才力量。
协同育才深入推进。国家高新区集聚了1300多所大学、5000余家研究院所,联合龙头企业、高校院所建设了一批现代产业学院,培育了一批适应和引领现代产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才。通过实施“百园百校万企”创新合作行动,精准对接产业人才需求,目前已开展产教融合人才合作项目近400项。
人才服务持续优化。国家高新区立足实际,探索了各具特色的人才服务模式,如实施人才注册制、评价积分制,构建科学透明的人才评价通道;推出“高新人才码”,实现人才线上认定、政策一键兑现、服务精准触达;建设人才港、人才驿站等平台,构建集人才引进、交流合作、安居保障于一体的服务生态。
下一步,我们将继续支持国家高新区推动教育科技人才一体化发展,重点从两个方面发力。
一方面,要在“硬环境”上持续用力,关键是建好用好各类人才平台,推动高新区提升产教融合实训基地等人才平台能级,建设好国家卓越工程师实践基地、科研助理培训基地等重要载体。鼓励高新区依托重大项目、重大基地,强化高水平科技人才培养引进,增强人才集聚效应。
另一方面,要在“软环境”上精耕细作,关键是优化人才服务体系,支持高新区深化人才发展体制机制改革,探索双重聘用、科技副总、产业教授等产教融合人才培养模式,畅通人才流动渠道,加快形成鼓励创新、宽容失败的良好生态。谢谢。
澎 湃新闻:中试是科技成果产业化的关键环节。国家高新区在构建“中试+”生态方面先行先试,对于推动科技成果高效转化应用形成了哪些有益借鉴?
卢铁城:谢谢您的提问。今年政府工作报告提出,要加强中试验证平台建设,完善新兴领域知识产权保护制度,加快重大科技成果高效转化应用。成都高新区云集了全省1/4高新技术企业和半数以上国家级人才,在推动科技创新成果加快转化为新质生产力方面责无旁贷。近年来,我们沿着习近平总书记指引的方向,坚持以科技创新引领产业创新,聚焦“转化”这个关键环节,建强中试平台、做优“中试+”生态,全力打通从知识到技术、从技术到产品、从产品到产业的堵点卡点。在中试平台建设中,我们有三句话:

成都高新区党工委副书记 卢铁城
第一句是“以链定试、以试促产”,就是紧扣区域制造业重点产业链布局专业化中试平台,紧扣产业链全环节构建全栈式中试服务能力,已建成中试平台102个,覆盖15条成都高新区制造业重点产业链,累计服务中试项目8800个(次),21项产品入选国内和省内“三首”产品,带动相关产业产值超过180亿元。
第二句是“中试为核、生态为基”,就是打造“中试+研发+孵化+基金+场景”的“中试+”生态,突出战略性创新平台、市场化中试基金和开放式应用场景的协同效应,已形成超200亿元天使子基金群,成功孵化量子计算测控系统、机器人大脑智能计算板卡等标志性成果。
第三句是“市场来建、云端来配”,就是充分调动市场主体参与中试平台建设的积极性,支持中试平台使用工业用地,允许小批量生产,在服务端实现收支平衡,通过投资中试项目获得长期收益。同时着力建设中试云平台,实现“在线找服务、一键提需求、精准链资源”,93%的中试平台由市场主体牵头建设。
下一步,成都高新区将聚焦重点领域,坚持市场化逻辑,出台政策措施,进一步带动国家高新区中试协同创新网络做大做强。同时,我们将与更多国家高新区协同构建网络化专业化一体化的中试服务体系,在持续深化“中试+”生态方面加劲加力,贡献更多“高新”力量。谢谢。
中国日 报:“十五五”规划纲要明确提出要高质量共建“一带一路”,实施“一带一路”科技创新行动计划。在服务共建“一带一路”上,国家高新区取得哪些积极进展?
吕先志:谢谢您的提问。习近平总书记在首届“一带一路”国际合作高峰论 坛上宣布,启动“一带一路”科技创新行动计划,明确将科技园区合作列为四项行动之一。国家高新区主动谋划,围绕技术创新、成果转化、产业合作等持续深化“一带一路”科技园区合作,逐步形成多层次、宽领域合作格局。
一是战略合作机制不断完善。国家高新区通过建设国际合作园、缔结“姊妹园区”等方式,不断完善政府、高校、企业等多层次交流合作机制。已与30多个国家和地区的园区建立战略合作关系,在“一带一路”沿线国家建立各类合作园区100多家。
二是国际科技合作广泛开展。国家高新区通过建设联合实验室、国际技术转移中心、创新中心、跨境孵化园等平台,开展联合研发和成果转化,促进人才交流互动,推动园区国际合作由“招商引资”向“招才引智”“招科引技”拓展,已在“一带一路”沿线国家设立孵化载体约150家。
三是跨境产业合作深入推进。国家高新区持续深化产业链招商,设立了5个中外中小企业合作区,稳步推进人工智能、新能源新材料、生物医药等领域产业链供应链国际合作,提升优势产业国际竞争力。
下一步,我们将以实施“一带一路”科技园区合作行动为抓手,加强统筹谋划,强化创新引领,优化服务体系,加快推动有条件的国家高新区布局各类国际科技产业合作载体,依托“一带一路”科技交流大会等活动,进一步深化政府间科技园区合作交流,促进多方经验共享、资源精准对接,加强产业链供应链互联互通,有力支撑高质量共建“一带一路”走深走实。谢谢。
中国青年 报:高新区与高校协同创新发展是破解产学研融通创新堵点和痛点的有效路径。国家高新区在强化“双高协同”,促进高校创新资源与园区产业需求精准对接方面有哪些探索?
顾国栋:感谢您的问题,为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,一体推进教育科技人才发展,江苏立足科教资源丰富、产业基础坚实的省情优势,于去年7月作出推进高新区与高等院校“双高协同”创新发展的工作部署,以“有组织科研+有组织转化”为核心,促进高新区优势产业群与高校优势学科群精准对接、深度融合。

无锡高新区党工委副书记、管委会副主任 顾国栋
一是加强政策精准支持,省政府出台《关于推进高新区和高等院校协同创新发展的实施意见》,印发“双高协同”政策指南清单和改革指引清单,提供政策支持,鼓励改革探索;
二是推动高新区提质升级,瞄准学科前沿布局产业赛道,以企业需求为牵引深化与高校的体系化产学研合作,协同推进技术攻关、成果转化、平台建设,加快形成新质生产力;
三是深化高校综合改革,依托优势产业建设学科专业,完善高校考核评价机制,创新人才培养模式,推动科研育人面向产业需求。省科技厅、省教育厅组织18家高新区和37所高校开展首批结对试点。
无锡高新区作为全省首批“双高协同”试点高新区,落实江苏省委、省政府决策部署,制定“双高协同”创新发展专项政策,形成“考核、经费、职称、人才、培养、开放”6类政策包;设立专项成果转化基金,创新“概念验证—中试熟化—落地孵化”全链条转化服务;联合江南大学院士团队建成国家市场监管总局特殊食品技术创新中心,获批工信部中试平台—无锡特殊食品与营养健康研究院,并与国投集团打造新质蛋白生物制造创新中心;搭建“需求中心、成果中心、能力中心”三大平台,纳入企业技术需求1383项、高校专利成果5151项,共享大型科研设备500台(套),入库教授专家1800余人。
下一步,无锡高新区将紧扣“十五五”目标,纵深推进“双高协同”创新发展。
一是拧紧协同攻关“全区一股绳”。实施重大产业科技攻关计划,统筹链主企业、研发机构及高校资源,组建创新联合体。
二是贯通成果转化“最后一公里”。拓展“双高协同”试点成果,扩容高校技术转移分中心,发挥技术经理人作用,健全成果评价、中试熟化、融资支持全链条服务体系。
三是打造创新主体“繁茂一片林”。强化企业创新主体地位,壮大高新技术企业与专精特新企业集群,加速“育苗成树、积树成林”。谢谢。
中国工信新闻网:我们注意到,今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”,请谈谈国家高新区在发展智能经济方面具备哪些基础和优势?
吴家喜:谢谢您的提问。习近平总书记高度重视人工智能发展,强调要培育具有重大引领带动作用的人工智能企业和产业,构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。近年来,国家高新区围绕发展人工智能推出系列举措,超前部署技术研发,不断拓展应用场景,持续优化创新生态,推动人工智能产业蓬勃发展,集聚了全国约一半的人工智能领域独角兽企业和上市企业,培育了大模型、具身智能等重点新赛道,成为人工智能产业的关键载体和重要聚集区,为我国智能经济发展持续注入强劲动能。
下一步,我们将深入实施“人工智能+”行动、制造业数字化转型行动,全面提升国家高新区人工智能产业发展能级,加快打造智能经济新形态,为我国人工智能发展贡献高新力量。重点做好三个“提升”:
一是提升创新策源能力。支持人工智能优势突出的国家高新区加强原始创新和关键核心技术攻关,在底层算法、类脑智能、世界模型等前沿领域取得一批原创成果。鼓励国家高新区加快探索人工智能驱动的新型科研范式和技术研发模式,建设人工智能开源社区。
二是提升产业竞争力。推动国家高新区培育一批人工智能优势企业,加快壮大人工智能重点新赛道,前瞻布局各具特色的智能原生新业态新模式,打造具有国际竞争力的人工智能产业集群。建好用好国家高新区人工智能产业协同创新网络,加强跨区域园区合作,持续深化交流对接,促进产业资源高效整合。
三是提升赋能应用水平。推动国家高新区加快布局智能算力设施,建设高质量数据集,筑牢数智化发展底座。鼓励国家高新区常态化发布人工智能场景清单,打造一批标志性应用场景,促进人工智能新技术新产品规模化应用。支持高新区建设高标准数字园区,推动制造业数字化转型,提升园区管理服务数字化水平,形成一批可复制可推广的数智赋能园区发展典型模式。谢谢。
科技日 报:“十五五”规划纲要和今年政府工作报告均对科技创新和产业创新深度融合提出明确要求。下一步,国家高新区和自创区将在哪些方面发力?
姚珺:谢谢您的提问。推动科技创新和产业创新深度融合,是加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的迫切需要,是实现高质量发展的内在要求。近年来,国家高新区和自创区不断加强平台载体建设,强化资源要素保障,完善政策环境,探索了一批新模式、新路径,成为推动科技创新和产业创新深度融合的重要载体。
下一步,我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,以先行先试为重要抓手,以点带面推进国家高新区和自创区科技创新和产业创新深度融合不断取得新成效。重点做好三个“强化”:
一是强化系统设计。研究编制国家高新区和自创区开展科技创新和产业创新深度融合先行先试工作方案,明确先行先试的总体目标、重点任务和保障措施。选取科创资源丰富、产业优势突出、改革成效显著的国家高新区和自创区开展先行先试,一体推进科技研发、成果转化和产业发展,完善平台体系,健全体制机制,优化创新生态,形成一批重大改革举措和重大创新成果,率先在推动科技创新和产业创新深度融合方面闯出新路子。
二是强化精准发力。围绕增加高质量科技供给,常态推进“双高”协同,促进国家高新区与相关高校围绕平台建设、技术攻关、成果转化和人才培养等深化合作,推动园区建立关键核心技术需求清单,分领域组织园区对接国家实验室、全国重点实验室等科研机构开展针对性攻关。围绕强化企业科技创新主体地位,支持园区完善高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业等优质企业梯度培育体系,鼓励企业牵头组建创新联合体,提高企业牵头承担国家科技攻关任务的比例,推动更多创新资源向企业集聚。围绕加快科技成果高效转化,支持园区建设一批概念验证和中试验证平台,打造中试协作网络,推广“中试+”模式;推动园区建立应用场景对接机制,加大场景建设和开放力度,打造一批典型应用场景。
三是强化协调引导。会同有关部门进一步强化对国家高新区和自创区开展先行先试的统筹指导,加强部门间政策协同。定期对先行先试任务推进情况开展跟踪评估,加强典型经验和模式的宣传推广。引导承担先行先试任务的园区所在地政府强化资源要素保障,推进各项试点任务落地见效。谢谢。
龚宪:谢谢各位发布人的介绍,谢谢各位记者朋友的参与。今天的新闻发布会就到这里,再见。
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一季度机械工业生产、投资保持平稳增长 机械工业 国家统计局最新数据显示,2026年1-3月,机械工业主要涉及的五个大类行业增加值同比保持增长趋势。其中,通用设备制造业增长7.8%,专用设备制造业增长7.7%,汽车制造业增长5.1%,电气机械和器材制造业增长7.3%,仪器仪表制造业增长7.7%。固定资产投资方面,通用设备制造业增长12.5%,专用设备制造业下降0.4%,汽车制造业增长4.8%,电气机械和器材制造业增长0.8%,仪器仪表制造业增长0.6%。机械工业代表性产品中,2026年1-3月,金属切削机床累计产量为21万台,同比增长3.4%;工业机器人累计产量为23.8万套,同比增长33.2%;发电机组累计产量为8409万千瓦,同比增长15.1%;太阳能电池累计产量为17290万千瓦,同比下降12.4%。(中国机械联统计与信息工作部)2026年一季度国民经济实现良好开局(2026年4月16日)国家统计局一季度,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,加紧实施更加积极有为的宏观政策,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,加快培育发展新质生产力,生产供给增长加快,市场需求继续改善,就业形势总体稳定,市场价格温和回升,高质量发展向新向优,国民经济实现良好开局,发展韧性和活力进一步彰显。初步核算,一季度国内生产总值334193亿元,按不变价格计算,同比增长5.0%,比上年四季度加快0.5个百分点。分产业看,第一产业增加值11941亿元,同比增长3.8%;第二产业增加值116135亿元,增长4.9%;第三产业增加值206117亿元,增长5.2%。从环比看,一季度国内生产总值增长1.3%。一、农业生产形势较好,畜牧业总体平稳一季度,农业(种植业)增加值同比增长3.7%。冬小麦播种面积保持稳定,苗情持续向好转化,春耕备耕进展顺利。据全国种植意向调查显示,今年粮食意向播种面积总体稳定,其中,稻谷面积基本持平,玉米面积稳中有增。一季度,猪牛羊禽肉产量2662万吨,同比增长4.8%,其中,猪肉、禽肉产量分别增长4.2%、9.3%,牛肉、羊肉产量分别下降1.4%、2.0%;牛奶产量增长3.4%,禽蛋产量下降3.1%。一季度,生猪出栏20026万头,同比增长2.8%;季末生猪存栏42358万头,增长1.5%。二、工业生产增长加快,装备制造业和高技术制造业快速增长一季度,全国规模以上工业增加值同比增长6.1%,比上年四季度加快1.1个百分点。分三大门类看,采矿业增加值同比增长6.0%,制造业增长6.4%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.3%。装备制造业增加值同比增长8.9%,高技术制造业增加值增长12.5%,分别快于全部规模以上工业增加值2.8和6.4个百分点。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长4.8%;股份制企业增长6.6%,外商及港澳台投资企业增长3.9%;私营企业增长6.1%。分产品看,3D打印设备、锂离子电池、工业机器人产品产量同比分别增长54.0%、40.8%、33.2%。3月份,规模以上工业增加值同比增长5.7%,环比增长0.28%。3月份,制造业采购经理指数为50.4%,比上月上升1.4个百分点;企业生产经营活动预期指数为53.4%。1—2月份,全国规模以上工业企业实现利润总额10246亿元,同比增长15.2%。三、服务业较快增长,现代服务业增势良好一季度,服务业增加值同比增长5.2%。其中,租赁和商务服务业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业增加值分别增长12.2%、10.6%、6.5%、4.3%、4.3%。3月份,全国服务业生产指数同比增长5.0%。其中,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,金融业生产指数分别增长11.8%、10.1%、6.7%。1—2月份,规模以上服务业企业营业收入同比增长7.4%。3月份,服务业商务活动指数为50.2%,比上月上升0.5个百分点;服务业业务活动预期指数为54.8%。其中,铁路运输、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务、保险等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。四、市场销售有所加快,服务零售较快增长一季度,社会消费品零售总额127695亿元,同比增长2.4%,比上年四季度加快0.7个百分点。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额110574亿元,同比增长2.3%;乡村消费品零售额17121亿元,增长3.1%。按消费类型分,商品零售额113072亿元,增长2.2%;餐饮收入14623亿元,增长4.2%。基本生活类和部分升级类商品销售增长较快,限额以上单位粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类、通讯器材类、金银珠宝类商品零售额同比分别增长10.0%、9.3%、20.8%、12.6%。3月份,社会消费品零售总额同比增长1.7%,环比增长0.14%。一季度,服务零售额同比增长5.5%,增速与上年全年持平。其中,通讯信息服务类、旅游咨询租赁服务类、文体休闲服务类零售额较快增长。一季度,全国网上商品和服务零售额49774亿元,同比增长8.0%。其中,网上商品零售额31614亿元,增长7.5%,占社会消费品零售总额的比重为24.8%;网上服务零售额18160亿元,增长8.8%。五、固定资产投资平稳增长,基础设施投资增长较快一季度,全国固定资产投资(不含农户)102708亿元,同比增长1.7%,上年全年为下降3.8%;扣除房地产开发投资,全国固定资产投资增长4.8%。分领域看,基础设施投资同比增长8.9%,制造业投资增长4.1%,房地产开发投资下降11.2%。全国新建商品房销售面积19525万平方米,同比下降10.4%;新建商品房销售额17262亿元,下降16.7%。分产业看,第一产业投资同比增长15.9%,第二产业投资增长5.8%,第三产业投资下降1.0%。民间投资同比下降2.2%,降幅比上年全年收窄4.2个百分点;扣除房地产开发投资,民间投资增长1.3%。高技术产业投资同比增长7.4%,其中计算机及办公设备制造业,航空、航天器及设备制造业,信息服务业投资分别增长28.3%、19.0%、20.9%。3月份,固定资产投资(不含农户)环比增长0.52%。六、货物进出口快速增长,贸易结构继续优化一季度,货物进出口总额118380亿元,同比增长15.0%。其中,出口68467亿元,增长11.9%;进口49913亿元,增长19.6%。一般贸易进出口同比增长9.0%。对共建“一带一路”国家进出口增长14.2%。民营企业进出口增长16.2%,占进出口总额的比重为57.3%。机电产品出口增长18.3%。3月份,进出口总额41046亿元,同比增长9.2%。七、居民消费价格涨幅扩大,工业生产者价格继续回升一季度,全国居民消费价格(CPI)同比上涨0.9%,涨幅比上年四季度扩大0.4个百分点。分类别看,食品烟酒及在外餐饮价格同比上涨0.5%,衣着价格上涨1.8%,居住价格下降0.2%,生活用品及服务价格上涨2.3%,交通通信价格下降1.1%,教育文化娱乐价格上涨1.0%,医疗保健价格上涨1.8%,其他用品及服务价格上涨14.1%。在食品烟酒及在外餐饮价格中,猪肉价格下降11.3%,粮食价格下降0.3%,鲜果价格上涨4.3%,鲜菜价格上涨7.6%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨1.2%。3月份,全国居民消费价格同比上涨1.0%,环比下降0.7%。一季度,全国工业生产者出厂价格同比下降0.6%,降幅比上年四季度收窄1.5个百分点。其中,3月份同比上涨0.5%,上月为下降0.9%;环比上涨1.0%。一季度,全国工业生产者购进价格同比下降0.5%。其中,3月份同比上涨0.8%,上月为下降0.7%;环比上涨1.2%。八、就业形势总体稳定,城镇调查失业率同比持平一季度,全国城镇调查失业率平均值为5.3%,与上年同期持平。3月份,全国城镇调查失业率为5.4%。本地户籍劳动力调查失业率为5.4%;外来户籍劳动力调查失业率为5.3%,其中外来农业户籍劳动力调查失业率为5.7%。31个大城市城镇调查失业率为5.3%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.1小时。一季度末,外出务工农村劳动力总量18838万人,同比增长0.2%。九、居民收入持续增长,农村居民收入增长快于城镇居民一季度,全国居民人均可支配收入12782元,同比名义增长4.9%,扣除价格因素实际增长4.0%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入16549元,同比名义增长4.2%,实际增长3.2%;农村居民人均可支配收入7433元,同比名义增长6.1%,实际增长5.4%。从收入来源看,全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长4.9%、6.6%、1.6%、5.1%。全国居民人均可支配收入中位数10433元,同比名义增长5.0%。总的来看,一季度主要宏观指标增速回升,新动能快速成长,国民经济实现良好开局。但也要看到,外部形势更加复杂多变,国内供强需弱矛盾仍然突出,经济向好基础仍需巩固。下阶段,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,实施更加积极有为的宏观政策,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,不断巩固拓展经济稳中向好态势。
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中国机械联组织召开新能源农机重点领域团体标准建设研讨会 农业机械 2026年4月21日,中国机械工业联合会在京组织召开新能源农机重点领域团体标准建设研讨会。农业农村部、中国农业机械工业协会、中国汽车动力电池产业创新联盟、国家农机装备创新中心、农业农村部南京农业机械化研究所、中国农业大学、中国一拖、潍柴雷沃、江苏悦达、中联农机、中科原动力、宁德时代、国轩高科、微宏动力、惠州亿纬锂能等单位20余名代表参会。中国机械联党委常委、总经济师、副秘书长佘伟珍主持会议,她表示,国家高度重视农机装备发展,“十五五”规划纲要明确要实施农机装备高质量发展行动,加快突破关键核心技术;农机装备电动化是产业发展重要方向,需要加快相关标准体系建设。中国机械联将发挥全国性综合性行业协会作用,搭建农机与动力电池、电子信息等行业跨界交流合作平台,推进新能源农机标准制定,以标准引领技术创新、助推产业发展。国家农机装备创新中心围绕新能源农机三电系统标准体系建设作专题汇报,介绍了产业发展背景、标准体系框架、三电系统实施方案及近期重点标准推进思路,提出新能源农机标准体系可覆盖基础通用、动力系统、三电与核心部件、安全环保、试验检测、智能网联、充电补能、回收利用八大模块等建议,并介绍了相关团体标准草案编制情况。中国农业机械工业协会、中国汽车动力电池产业创新联盟相关负责同志表示,将积极组织行业企业参与标准研制,加强研讨交流,凝聚产业发展共识。农业农村部农机化总站科技标准处副处长宋仁龙表示,发展新能源农机是落实乡村振兴、农机装备高质量发展和“双碳”战略的重要举措,将积极支持新能源农机标准体系建设,以标准规范产品质量、支撑推广应用,推动产品更好适配农业生产实际需求。与会各方一致认为,建设新能源农机标准体系对新能源农机装备安全规范发展非常重要,标准体系建设首要是做好顶层设计,统筹全链条标准布局,坚持团体标准先行先导,深化上下游跨领域协同适配;建议中国机械联发挥跨部门、跨行业交流合作的桥梁纽带作用,组织农机行业与动力电池等行业协作,借鉴汽车、工程机械等行业发展经验,加快安全、基础、试验方法等亟需标准的制定,编制新能源农机标准体系建设方案,为新能源农机装备高质量发展做好支撑和服务。中国机械联标准工作部、行业发展部等部门有关同志参会。(行业发展部)
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中国机械工业联合会能源装备分会二届一次会员大会暨二届一次理事会在郑州召开 机械工业 2026年4月17日,中国机械工业联合会能源互联网设备与技术分会二届一次会员大会暨二届一次理事会在郑州市中原国际会议中心召开。中国机械工业联合会党委常委、副会长李奇,中国机械工业联合会副秘书长夏闻迪以及分会理事代表、会员代表等80余人出席本次会议。会议由分会肖亚平秘书长主持。肖亚平秘书长代表陈斌理事长宣读了《中国机械工业联合会能源互联网设备与技术分会第一届工作报告》。报告从组织体系建设初见成效、持续深化行业服务、行业活动日益丰富、拓展合作网络助力会员发展等方面总结了自2017年成立以来第一届理事会的工作,提出了分会下一步重点工作建议。二届一次会员大会审议通过了一届理事会工作报告,选举产生了二届理事会理事28名。二届一次理事会审议通过了会费及财务报告、分会更名及变更工作范围、《分会工作条例》修订案等议案,分会正式更名为“中国机械工业联合会能源装备分会”,并选举产生了理事会理事长、副理事长,李奇同志任理事长,夏闻迪、李晓宇、谭佳健、王成、陈为涛、牛铭奎、赵民章、张岩等8位同志任副理事长;聘任蒋晓健同志为秘书长,张博、常海波、田红婷、张十等4位同志任副秘书长。会议审议通过了新增25家会员单位、设立新型动力系统、智能运维、智慧润滑、氢能、专家咨询与统计五大专项办公室等议案。未来,中国机械工业联合会能源装备分会将在新一届理事会的带领下,团结各会员单位,抢抓"十五五"发展机遇,聚焦能源装备高端化、智能化、绿色化发展方向,为推动我国能源装备产业高质量发展、建设装备强国作出新的更大贡献。(能源装备分会)
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专家解读:绿色设计赋能机械行业绿色低碳转型升级 机械工业 中国机械工业联合会副会长宋志明绿色设计是开发绿色产品、推进绿色制造的核心抓手,也是深化生态文明建设、推动产业转型升级、扩大绿色消费、提升国际竞争力的关键引擎。《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称《生态环境法典》)在“绿色低碳发展”编中专门设立条款,将绿色设计纳入法律规范,确立了从源头防控污染、减少资源消耗的法定规则。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《“十五五”规划纲要》)在战略层面明确提出鼓励企业提高绿色设计和制造水平,降低产品全生命周期能源资源消耗和生态环境影响。近日,工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、生态环境部、市场监管总局五部门联合印发《工业产品绿色设计指南(2026年版)》(以下简称《指南》),标志着我国工业产品绿色设计迈入新发展阶段。从机械行业来看,《指南》的实施不仅是技术层面的革新,更是践行生态文明法治精神、落实国家重大战略部署的必然要求。它将有力推动行业构建覆盖全链条、全生命周期的绿色产品供给体系,对于提升我国制造业的绿色创新能力和国际核心竞争力具有深远的战略意义,为建设美丽中国提供坚实的装备支撑。一、基础与挑战:机械工业绿色设计亟需系统指引机械工业是为国民经济各行业提供技术装备的基础性、战略性产业,其绿色低碳水平直接关系国家工业体系安全与“双碳”目标实现。我国机械行业长期重视节能降碳与可持续发展,上世纪70年代即把产品能效提升作为重点方向,90年代初国内多所高校机械学院率先引入绿色设计理论,开启了前瞻性探索。经过长期攻关与实践,行业已在工程机械、起重机械、数控机床、大型压力容器等重点产品中开展绿色设计应用,并在节能、降碳、减排等方面取得了显著成效。至目前,机械工业已累计发布57项绿色设计产品评价技术规范团体标准,涵盖了从通用基础件到大型成套装备的多个关键领域,为行业开展绿色设计奠定了初步的标准基础。但对标《生态环境法典》法定要求与《“十五五”规划纲要》目标,当前仍存在明显短板:现有相关标准多为单类产品规范缺乏顶层系统指引,绿色设计概念界定模糊、缺乏统一标准,设计方案绿色评估依据不足,绿色设计与制造协同路径不清等问题较为突出。这不仅是企业实践中的痛点,也严重制约了绿色设计技术的规模化、产业化应用,难以完全满足法典提出的从源头进行防控的要求。立足新发展阶段,《指南》紧扣《“十五五”规划纲要》前瞻布局,紧贴行业发展实际,在系统总结行业实践经验、广泛调研企业需求基础上,创新性提出兼具前瞻性、系统性与可操作性的实施框架与技术路径。既为企业开展绿色设计提供了明确的技术指引,也为政策落地和产业链协同创新奠定了坚实基础。二、方向明确:十一个重点方向引领绿色实践机械行业涉及国民经济行业分类中的10个大类、52个中类,产业规模约占装备制造业的三分之二。在技术创新与市场需求双轮驱动下,部分领先企业已将绿色设计理念融入研发与生产全过程,积极探索轻量化、长寿命、模块化、易拆解等技术路径。但由于绿色设计内涵长期缺乏权威界定,许多企业难以判断自身产品是否符合“绿色”标准,推进过程中缺乏清晰依据与行动框架。《指南》首次系统提出并明确了长寿命设计、无害化设计、轻量化设计、节能设计、节水设计、节材设计、降噪设计、节空间设计、易回收再生设计、可重复使用设计、零碳设计等11个绿色设计重点方向。这不仅是对《生态环境法典》中四次提及“绿色设计”精神的具象化落实,也是对《“十五五”规划纲要》中加快经济社会发展全面绿色转型的积极响应。《指南》结合工程机械、机床、轴承、风电装备、氢能装备等行业特点,围绕产品全生命周期,从绿色材料替代、产品结构优化、先进工艺应用等方面提炼形成一批绿色设计解决方案典型示例,为机械行业开展绿色设计提供了清晰、系统、可复制的实施路径。同时,《指南》鼓励企业立足自身实际,开发技术先进、经济可行、供需匹配、场景典型的绿色设计解决方案,推动构建完善的工业产品绿色设计体系架构,全面提升绿色产品的供给质量与供给能力。三、典型示例:赋能机械工业绿色生产力形成实践证明,绿色设计不仅是推动绿色制造技术迭代升级的关键驱动力,更是衔接技术创新与产业转型、培育并壮大机械工业绿色生产力的核心载体。《指南》结合行业特点,围绕产品全生命周期,通过典型解决方案示例,系统阐述了如何通过材料替代、结构优化与先进工艺等设计手段实现绿色低碳目标。以下五个方向为行业实践提供了清晰路径:(一)长寿命设计:提升可靠性,增强经济性机械装备普遍服役周期长、运维成本高。延长使用寿命是资源节约与经济效益提升的关键。《指南》提出通过选用高强耐磨材料,结合激光熔覆、超音速喷涂等表面强化工艺,并辅以预应力设计、疲劳寿命仿真等结构优化方法,全面提升产品的抗疲劳与抗磨损性能。例如,工程机械的斗齿、衬板采用高锰钢或硬质合金复合材料后,使用寿命大幅延长,更换频率降低,从而减少了资源消耗与运维成本,延展了全生命周期价值。(二)轻量化设计:减重降碳,协同增效轻量化是实现机械产品节能降碳的核心路径。《指南》提出采用高强度钢、铝合金、碳纤维复合材料等轻质高强材料替代传统钢材,并通过拓扑优化、空心结构、模块化集成等结构创新实现系统性减重。实践表明,采用“高强度钢+拓扑优化”的挖掘机臂架或应用碳纤维的起重机吊臂,可在保证结构强度的前提下实现整机减重20%以上,显著降低运输与运行能耗,提升能效与环境效益。(三)节能设计:贯穿制造与使用全过程节能设计覆盖产品全生命周期,重点聚焦动力、传动、液压等核心系统的能效提升。《指南》提出推广应用高压共轨、涡轮增压、静液压传动等高效技术,优化能量传递。液压系统可采用负载敏感控制,实现按需供油,减少溢流损失;电驱设备可配套制动能量回收系统,提升能量循环利用率。同时,借助电控系统协同优化作业流程,减少无效动作与空载运行,可使整机综合节能率达到15%—30%。(四)降噪设计:改善作业环境,提升用户体验噪声是机械运行中的主要环境影响之一。《指南》提出“源头控制—传播阻断—末端防护”三位一体的系统降噪策略。在声源端,可通过发动机平衡轴、低噪声电机、优化液压泵阀匹配等方式抑制噪声产生;在传播路径上,采用弹性悬置、阻尼涂层、吸声材料等措施实现隔振降噪。例如,装载机驾驶室采用“双层钢板+阻尼层+吸声棉”复合结构,可使舱内噪声降低5—8分贝,显著改善操作舒适性。(五)易回收再生设计:推动循环经济落地为促进资源高效循环利用,《指南》提出应在设计初期就考虑产品的可拆解性与材料可回收性。具体建议包括:推行模块化设计,使核心系统易于分离;连接方式优先选用螺纹、卡扣等可逆连接,减少焊接与胶粘;对蓄电池、滤芯等易损件进行集中布置,便于后期拆卸与规范处置。同时,通过完善材料标识体系、推广单一材质应用,可提升废旧产品分拣效率,推动金属、塑料等资源的高值化再生利用。上述五大方向清晰展现了绿色设计与科技创新之间相互促进、协同发展的良性循环,绿色设计牵引技术突破,科技创新为绿色设计提供持续动力和支撑,共同推动机械工业向绿色低碳发展迈进。四、全链条保障:构建“标准—方案—产品—人才”支撑体系为推动工业产品绿色设计深入实施,《指南》提出构建“标准—方案—产品—人才”四位一体的支撑体系,为产业开展绿色设计提供系统性保障。一是标准引领,构建“1+N”绿色设计标准体系,明确提出由有关行业协会、高校、科研院所组织制定重点行业绿色设计标准,推动形成“有标可依、对标先进”的行业生态,引导企业从设计源头嵌入绿色要求,实现绿色设计规范化、常态化发展。二是方案赋能,聚焦重点细分领域,研发模块化、标准化、适配性强的绿色设计技术与集成解决方案,打造一批具有示范效应的典型应用场景,培育具备专业服务能力的专业化机构与平台,加速绿色技术从“点状突破”向“链式扩散”转变,实现绿色设计在行业内的规模化普及与价值链深层重构。三是产品示范,选择绿色设计亮点突出、市场认可度高、行业影响力大的产品,从资源节约、降碳减污、降本增效维度评估绿色价值,形成一批行业共识的绿色设计标志性产品,纳入政府绿色采购目录和绿色金融支持名录,通过政策激励引导社会资本向绿色产品倾斜,助力企业实现“绿色溢价”,激发市场主体创新活力。四是人才支撑,依托国家卓越工程师实践基地、职业技能大赛、全国工业设计职业技能大赛等平台,培养兼具工程设计能力与生态环保素养的复合型创新人才,夯实绿色设计人才基础。《指南》作为落实《生态环境法典》法定责任、践行《“十五五”规划纲要》战略部署的关键载体,为机械行业培育新质生产力提供了兼具法律刚性与实践导向的系统指引。全面实施《指南》,将有力推动行业在法治引领与科技创新双轮驱动下,实现质量、效益与可持续性的协同跃升,强化源头防控与关键技术自主可控,加速从“单一环节绿色化”向“全生命周期全产业链绿色化”跨越。立足“十五五”新起点,机械行业将以《指南》为行动纲领,深化科技赋能,将绿色设计深度融入新型工业化进程,助力中国制造业迈向智能化、绿色化、融合化的新阶段,为构建现代化产业体系、建设美丽中国提供坚实支撑。(作者:中国机械工业联合会副会长宋志明)