老工业基地加快形成新质生产力

科研人员在沈阳新松公司工业机器人装配调试车间调试设备。

工人在长春一汽弗迪新能源科技有限公司生产车间内作业。

工人在哈电集团哈尔滨汽轮机厂车间内操控大型数控设备。



数据来源:辽宁省科技厅、吉林省统计局、黑龙江省科技厅
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决策部署,推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动,成为经济社会发展的主旋律。
从在地方考察时提出“新质生产力”这一重大概念,到中央经济工作会议上作出重要部署,到中央政治局集体学习进行系统阐述,再到今年全国两会进一步阐释发展新质生产力的方法论,习近平总书记以深邃的战略眼光和高度的理论自觉,深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大问题。
各地牢牢把握高质量发展这个首要任务,立足各自实际,因地制宜发展新质生产力,探索出一些好做法,积累了一些好经验,本版将陆续推出相关报道。今日刊发来自辽宁、吉林、黑龙江三省老工业基地的一线调研,以飨读者。
——编 者
辽宁营造良好创新氛围
为企业成长提供养分
辽宁沈阳新松机器人自动化股份有限公司调试车间,工业清洁机器人不仅能自主规划作业路径,还会主动避让其他机器人和各种障碍;焊接机器人舞动机械臂,在大负载的同时完成精细至微米的点焊作业;汽车底盘合装机器人则稳稳托举汽车零部件,精准装配一气呵成……完成调试之后,这些机器人产品将发往各地。
从一名软件工程师成长为公司的移动机器人事业部研究院副院长,吕祥仁经历了产品和技术快速迭代的过程。“公司已研制出具有完全自主知识产权的工业机器人、移动机器人、特种机器人三大类产品,累计完成国家重要科技攻关800余项,拥有专利1300余项。”吕祥仁说。
加快形成新质生产力,辽宁因地制宜,根据本地产业基础,着力做强做大航空装备、船舶与海工装备等12个优势产业集群,培育壮大机器人、新能源汽车等10个战略性新兴产业集群。2023年,全省高技术制造业增加值增长8.8%,新能源汽车、碳纤维及其复合材料产量分别增长29.2%、146.1%。
2023年9月,沈阳机器人产业发展集团有限公司成立,由沈阳产业技术研究院与新松公司投资共建。“我们充分发挥新松研发及企业化运营的优势,以及产研院创新发展的协同优势,推动机器人技术攻坚及科技成果转化、资本化,带动沈阳机器人产业梯度发展,完善产业链条。”沈阳产业技术研究院院长邵文龙表示。
沈阳以新松为代表的机器人产业链条基本形成,上下游配套企业超500家,能够提供工业、协作、移动、特种、服务五大类近百种机器人产品。“根据规划,到2025年,全市机器人整机年产量将达1.5万台套,规模以上机器人企业数量突破50家。”沈阳市工信局相关负责人介绍。
加快形成新质生产力,关键要让企业真正成为创新主体。
密闭的真空容器内,由航天级合金钢材制成的转子以每分钟最高4.1万转的速度飞速旋转,实现动能与电能的高效转换……得益于磁悬浮飞轮储能技术,大自然中忽强忽弱的风、明暗不定的光,都能变成稳定输出的绿电。实现这项技术突破的,是沈阳微控新能源技术有限公司。“通过引进、消化、吸收、创新,我们已构建起自主可控的科技创新体系和知识产权体系,飞轮储能实现了量产应用。”公司董事长张庆源说,公司去年底正式成为辽宁首家高端装备制造领域的独角兽企业。
2023年,辽宁新增“雏鹰”“瞪羚”企业1029家、专精特新“小巨人”企业41家、科技型中小企业10341家。
“好苗子”离不开好环境。辽宁持续优化创新生态,依托高新区和大学科技园等载体,构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”的孵化链条,通过举办创新创业大赛等活动,营造良好创新氛围,为企业成长提供养分。
【目标】
2024年,辽宁要新增高新技术企业1500家、科技型中小企业6000家。科技成果本地转化率达到57%,为新质生产力厚植创新沃土。推进20个以上5G工厂、10个以上“5G+工业互联网”融合应用先导区建设,累计建成省级数字化车间、智能工厂超500个。
吉林持续优化产业结构
培育绿色发展新动能
走进吉林化纤集团有限责任公司的生产车间,一捆捆白色的碳纤维原丝整齐排列在生产线上,经过氧化、低温碳化等工序,被加工为黑色碳丝。碳纤维相对密度不到钢的1/4,强度却是钢的7倍以上,生产技术门槛高。
K是碳纤维丝束的计量单位,1K由1000根单丝组成。在相同条件下,生产大丝束碳纤维可以大幅提高单线产能和产品性能,并降低生产成本,打破高昂价格带来的应用局限。吉林化纤碳纤维研发团队攻坚克难,首创25K、48K、50K大丝束,填补国内空白。2023年,该公司碳纤维产量增长38.3%,40万吨碳纤维全产业链项目陆续投产,产业规模近3年增长了1倍多。
发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。吉林加大创新力度,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。
“吉林出台碳纤维产业发展2.0版政策措施,组建成立碳纤维产业联盟,推动新材料产业加快发展。”吉林省工信厅副厅长宋晓辉说。
一缕丝串起一个产业。吉林大学经济学院院长丁一兵认为,通过向上下游延长延伸价值链,优势产业能够实现进一步发展。2023年,吉林碳谷、国兴碳纤维等上下游企业均实现高速增长。
在吉林白城市通榆县,广袤大地上,一排排风机旋转,将风能转化为绿电。制造风机叶片是碳纤维应用的一大方向。吉林化纤与多地风电厂家签订合作协议,提升风电用碳板市场占有率。
绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。吉林加速发展新能源产业,建设清洁能源全链条体系。2023年,“绿电+消纳”发展模式落地见效,千万千瓦级绿能产业园区启动建设,开复工风电光伏装机719万千瓦,清洁能源发电装机突破2500万千瓦。“2023年全省水电、风电、太阳能等规上可再生能源发电量同比增长19.0%。”吉林省统计局局长林梅介绍。
吉林加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,做强绿色制造业,发展绿色服务业,壮大绿色能源产业,发展绿色低碳产业和供应链,构建绿色低碳循环经济体系。
2024年伊始,在长春汽车经济技术开发区,奥迪一汽新能源汽车有限公司预批量生产启动;一汽弗迪新能源动力电池一期项目在长春投产,可为近20万辆汽车配套刀片电池。吉林2023年启动汽车产业集群“上台阶”工程,集中力量推动238个项目加快建设,推动长春市入选国家首批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市。
一汽红旗繁荣工厂焊装车间内,焊接机器人挥舞手臂繁忙工作,它们身上遍布数据采集点,实时判断焊接的温度等条件是否达到最佳状态。数字化智能化浪潮之下,新一代信息技术与实体经济深入融合,引领老工业基地制造业开启质量变革、效率变革、动力变革。目前,吉林已经推动百余家工业企业完成数字化改造主体建设。
以新质生产力为引领,吉林发展动能不断积蓄:2023年,高技术制造业增加值占全部规上工业增加值的比重为12.3%,战略性新兴产业产值占全部规上工业总产值的比重为16.8%。
【目标】
2024年,吉林围绕智慧农机、现代种业、卫星数据应用服务等领域部署实施9个重大科技专项。实施制造业“智改数转”行动,支持100个以上示范项目,建成30个省级智能制造示范工厂、100个省级数字化示范车间,全省制造业企业数字化转型覆盖率提升至50%。
黑龙江畅通教育、科技、人才良性循环
加速科技成果转化落地
走进哈尔滨工业大学附属中学的教室,科技感十足的“采光窗帘”替代了传统遮光窗帘。透过窗帘表面隐约可见的结构,阳光均匀地洒满教室的每一个角落,无论是窗边还是靠墙,学生们都可以在明亮柔和的自然光下阅读。
“这款窗帘解决了大纵深建筑采光难题,不仅延长采光时间、提升照明深度,而且可避免日照眩光。”荣仪尚科光电技术(哈尔滨)有限公司董事长、哈工大仪器学院博士生赵一轩说。
最初,自然采光技术只是哈工大仪器学院刘俭教授科研团队的一个想法。将光学显微仪器中的光场调制技术跨界应用到建筑照明领域,刘俭说:“为鼓励交叉创新、破除信息孤岛、高效整合科教资源,哈工大建立多层次、多维度跨领域协作机制。创新想法就来自于与建筑学院教授的交流。交流碰撞出火花,想法逐步落地。”
为全面加强科技成果转化,哈工大成立科技成果转化工作专班;制定实施促进科技成果转化管理办法等配套文件,形成“学科团队+技术转移中心+产业化区域平台”的成果转化创新模式,梳理形成哈工大特色重点项目库、重点专利库、企业需求库、金融对接库。
黑龙江科教资源丰富,拥有78所高校和120家独立科研院所。黑龙江因地制宜,积极利用优势科研条件,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制,为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。同时,根据科技发展新趋势,以企业需求为牵引,提供多方面政策支持。
荣仪尚科依托哈工大科研团队初创成立时,资金比较短缺。黑龙江省工业技术研究院的工作人员带着政策找上门。“我们寻找有技术的团队和省内有潜力的企业,促成双方对接,成果落地。”黑龙江工研院院长付强说,“这家创新企业符合省科技厅重大科技成果转化项目的申请条件。经专家评审、现场考察、市场化评价等环节,项目获得了600万元资金支持。”
黑龙江工研院通过一站式服务,梯度培育壮大了一批科技型企业。汇聚科技、发改、工信、教育、药监、知识产权等部门,涉及181项惠企政策要点,构建政策图谱,集多源数据绘制企业画像,输出政策智能匹配报告精准推送,打造一企一策、应享尽享“政策计算器”。
为加速科技成果转化落地,黑龙江坚持科技研发和成果转化同向发力,加强创新链和产业链对接,大力开展高校、科研院所、重点企业科技成果产业化专项行动,提高科技资源就地利用和科技成果就地转化率,把科技创新“关键变量”转化为高质量发展“强劲增量”。
2023年,黑龙江新备案产业技术创新联盟22家,全省联盟总数达到81家,联盟内产学研合作项目达到289项,总合作金额6.75亿元。
【目标】
2024年,黑龙江将人工智能、机器人、电力装备、重型成套装备、高端智能农机、航空装备、商业航天、海工装备、生物医药、陆相页岩油、低碳能源等产业,作为加快形成新质生产力的重点方向。
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国际经贸月度简讯(2026年第4期) 机械工业 国际经贸月度简讯2026年第4期(总第23期)国际合作部编2026年4月1.2026年1-3月全国吸收外资2496亿元人民币2026年1-3月,全国新设立外商投资企业13987家,同比增长11%;实际使用外资金额2496亿元人民币,同比下降7.3%。从行业看,制造业实际使用外资714.6亿元人民币,服务业实际使用外资1746亿元人民币。高技术产业实际使用外资1027.3亿元人民币,同比增长30.7%,占全国实际使用外资的41.2%,较去年同期提升12个百分点。其中,研发与设计服务、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长127.8%、88.1%、23.8%。从来源地看,卢森堡、瑞士、法国、韩国实际对华投资分别增长96.8%、50.4%、42.3%、35.2%(含通过自由港投资数据)。信息来源:商务部网站2.3月份我国制造业PMI升至50.4%3月31日,国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会31日发布数据显示,3月份,制造业采购经理指数(PMI)为50.4%,比上月上升1.4个百分点,高于临界点,制造业景气水平回升。数据显示,产需两端同步扩张。生产指数和新订单指数分别为51.4%和51.6%,比上月上升1.8个和3.0个百分点,均升至扩张区间,制造业企业生产活动加快,市场需求明显改善。市场预期稳中有升。生产经营活动预期指数为53.4%,比上月上升0.2个百分点,制造业企业对近期市场发展信心有所增强。从行业看,专用设备、汽车、铁路船舶航空航天设备等行业生产经营活动预期指数位于56.0%以上较高景气区间,相关企业对未来行业发展更为乐观。信息来源:新华社3.一季度我国进出口增速创近5年最高新华社北京4月14日,海关总署14日发布数据显示,2026年一季度我国货物贸易进出口总值11.84万亿元,同比增长15%,季度规模首超11万亿元的同时,季度增速创近5年最高。一季度,我国对东盟、拉美进出口均增长15.4%,对非洲进出口增长23.7%,对欧盟、英国进出口分别增长14.6%、13.1%,有效弥补了对美国进出口下降的缺口。一季度,伴随外部需求回暖,我国产业配套体系优势进一步释放,我国出口6.85万亿元,同比增长11.9%,其中3D打印机、电动汽车、锂电池等绿色产品出口分别增长119%、77.5%和50.4%。我国进口4.99万亿元,增长19.6%,规模创历史同期新高。其中,进口机电产品、消费品同比分别增长21.7%和5.4%。信息来源:新华网4.香港跃升至全球第五大商品贸易经济体根据世界贸易组织发表的《全球贸易展望与统计》报告,在2025年,香港是全球第五大商品贸易经济体,较前一年跃升两位。商品贸易总额按年上升17.5%至15850亿美元,占全球总额3%。信息来源:新华社5.世贸组织投资便利化协定启动生效实施工作3月29日,世贸组织第14届部长级会议期间,包括中国在内的129个投资便利化协定参加方发布联合部长宣言,宣布启动协定生效实施工作,并继续推动协定纳入世贸组织规则框架。世贸组织投资便利化协定目前已有129个世贸组织成员参加,包括92个发展中成员,其中28个为最不发达成员,是全球第一个多边投资协定、第一个以发展为核心的协定,也是第一个由发展中成员引领的投资规则谈判。协定旨在改善全球投资的营商环境,促进全球投资流动,有助于广大发展中成员吸引外资、发展经济。据世贸组织测算,协定生效后可使全球外国直接投资增长9%,并在十年内使全球GDP增长1%。信息来源:国际商报6.2025年欧盟货物贸易顺差1280亿欧元中国为最大进口来源国欧盟统计局3月26日公布的数据显示,2025年欧盟货物贸易顺差1280亿欧元,较2024年减少80亿欧元,中国为欧盟货物贸易最大进口来源国。数据显示,2025年欧盟货物贸易顺差1280亿欧元,与2024年货物贸易顺差1360亿欧元相比减少80亿欧元。从2015年至2025年,除2022年因能源价格飞涨录得货物贸易逆差,其余年份欧盟均录得货物贸易顺差。与此同时,2025年中国为欧盟货物贸易最大进口来源国,全年自中国进口5594亿欧元,较2024年增长6.4%,占2025年欧盟货物贸易进口总额的22.3%。美国和英国为欧盟货物贸易第二大和第三大进口来源国,全年自美国进口3555亿欧元,自英国进口1586亿欧元,分别占2025年欧盟货物贸易进口总额的14.1%和6.3%。信息来源:中新社7.中国—刚果(布)共同发展经济伙伴关系协定早期收获安排正式生效2025年11月4日,中国和刚果(布)签署《中华人民共和国政府与刚果共和国政府关于共同发展经济伙伴关系协定早期收获的安排》。目前,中刚双方已完成各自国内批约程序,早收安排将于2026年4月1日正式生效。中刚早收安排主要涵盖货物贸易关税减让相关内容。根据安排,中方100%税目产品将对刚方最终实现零关税,刚方的茯苓、花生、可可豆等特色农产品将加速进入中国市场;刚方也将对中方部分产品实施零关税,中方的机械设备、化学品等将更好助力刚工业化进程。双方还就原产地规则和实施程序、机制设置等内容达成一致。信息来源:商务部网站8.16年来主权信用评级首次上调——南非经济迎来阶段性拐点南非财政部近日预测,南非2026年经济有望增长1.6%,高于2025年1.4%增速;未来3年经济平均增速预计为1.8%。南非政府实施的严格财政纪律和结构性改革正取得阶段性成效,该国财政状况迎来拐点,近期实现16年来主权信用评级首次上调。中国是南非最大贸易伙伴,南非是中国在非洲最大贸易伙伴,近年来中南经济合作日益深化。在前不久举行的中南经济贸易联合委员会第九次会议上,双方签署共同发展经济伙伴关系框架协定,将共同促进南非国家制造业发展和农业转型升级,提高相关产业的全球市场竞争力。协定还为南非以符合世贸组织规则的方式享受100%税目产品输华“零关税”待遇奠定基础。南非媒体报道认为,中国是南非经济发展的可靠伙伴,两国经贸合作不断提质升级,将助力南非增强经济发展韧性。信息来源:人民网-人民日报9.南非加大力度吸引外资日前,第六届南非投资大会在约翰内斯堡举行,会议达成81个投资项目,涉及金额8898亿兰特(1元人民币约合2.46兰特),为历届大会之最。南非总统拉马福萨在会上宣布启动第二轮总统投资动员计划,设定2026年至2030年实现新增2万亿兰特投资的目标。他表示,南非经济正从复苏阶段转向增长阶段,需推动投资承诺转化为实际落地项目。近年来,南非通过改善基础设施条件、提高营商便利程度,持续增强对国际投资者的吸引力。在营商环境优化方面,南非简化签证办理、企业注册、行政审批等流程,提升投资办事效率。此外,南非政府计划推动《综合快速审批法案》实施,建立一体化快速审批机制,为能源、基础设施等重点领域项目设立专项审批通道,缩短项目审批周期。中国企业近年来不断拓展对南非的投资领域,从传统资源开发延伸至制造业、新能源、汽车等领域。在近期举办的中国—南非经贸合作论坛上,两国企业就农业、制造业、能源矿产、金融、物流等领域的合作进行对接洽谈。信息来源:人民网-人民日报10.欧盟强调监管自主权,美方指责“非关税壁垒”,皮卡争端给欧美贸易协议蒙阴影欧盟日前计划收紧单车认证规则(IVA),或将美国大型皮卡拒之门外。这一行为遭到美国车企的强烈反对,他们认为这是一项非关税贸易壁垒,有违美欧于去年达成的贸易协议。欧盟则表示,其在环保与道路安全标准方面拥有监管自主权。分析人士认为,双方这一冲突让本就脆弱的美欧贸易关系雪上加霜。英国汽车资讯网站DailyCarBlog分析认为,眼前这场争端绝非仅仅围绕皮卡展开,更是两大经济体之间的博弈。一方面,美国各大汽车制造商希望将自己的高利润重型皮卡推向欧洲市场。另一方面,欧盟则将各种监管措施作为决定谁能进入其市场的工具。该网站认为,美欧各执一词,背后其实都是出于经济利益考虑。信息来源:环球网11.欧委会刚刚“秘密”叫停对所有中国产光伏和电池逆变器补贴23日报道,欧方当日非公开叫停对所有中国产太阳能和电池逆变器的补贴,禁令是秘密决定的,立即生效。报道说,欧委会决定,从现在起,欧盟资金将不再流向任何使用来自中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜逆变器的能源项目。报道称,欧洲投资银行在2025年为欧盟约五分之一的太阳能项目提供了资金。业内人士表示,这些项目大多使用了中国产逆变器。这项资金禁令涵盖所有主要的欧盟融资工具,包括欧洲投资银行和欧洲投资基金。该规定还会影响邻近欧盟地区(例如北非或巴尔干地区)的项目,前提是这些项目已接入欧洲电网。信息来源:《明镜周刊》12.美国会委员会通过MATCH法案等多项出口管制法案当地时间2026年4月22日,美国众议院外交事务委员会审议了22项法案,其中14项法案聚焦修订《2018年出口管制改革法》,6项法案涉关键技术与战略产业管控,2项为太空、网络与区域安全。此次行动被视为自《2018年出口管制改革法案》出台以来,美方在出口管制领域最全面、最系统的一次立法行动。美国众议院外交事务委员会当日通过了《硬件技术控制多边协调法案》(MATCH法案),该法案禁止向任何关注国家(包括中国)出售最关键的半导体制造设备,旨在确保美国继续在人工智能军备竞赛中保持领先地位。本次审议是美国国会强化出口管制体系、严防关键技术外流、保障本国科技与产业安全的重要立法举措,重点聚焦半导体、人工智能、合成生物学等前沿领域,并同步完善执法、处罚、企业合规及举报人保护等配套机制,进一步提升出口管制的执行效率与威慑效力。信息来源:合规观澜实务公众号13.中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措生效2026年2月14日,习近平主席在致非洲联盟峰会贺电中宣布,中方将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措,同时继续推动商签共同发展经济伙伴关系协定。这是继2024年12月1日中方对所有已建交的最不发达国家实施零关税后的又一重大举措。至此,中国成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实现单方面、全覆盖零关税待遇的主要经济体。信息来源:商务部网站
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关于召开机械行业经营形势与风险管理研讨会暨2026年企业生产经营形势座谈会的通知 机械工业 各有关单位:当前,我国机械工业正处于转型升级的关键窗口期。面对复杂多变的内外部环境,行业提质增效、应对风险、持续推进高质量发展任务艰巨。与此同时,积极有利的政策环境、广阔的发展空间,以及人工智能等新技术的赋能,也为行业攻坚克难、创新发展注入了强劲动力。为助力机械行业及广大企业准确把握形势,提升风险应对和经营决策能力,中国机械工业联合会定于近期举办“机械行业经营形势与风险管理研讨会暨2026年企业生产经营形势座谈会”。会议拟邀请有关政府部门领导、行业资深专家、研究机构及高校学者到会交流。现将有关事项通知如下:(统计与信息工作部)