南京紫金山集团构建“三次方”科技成果转化体系 加快培育和发展新质生产力

　　2023年7月6日，习近平总书记考察紫金山实验室，强调要走求实扎实的创新路子，为实现高水平科技自立自强立下功勋。南京市委市政府以深入实施国有企业改革深化提升行动为契机，迅速推进市区两级国有企业于2023年8月共同出资组建南京紫金山科技产业发展集团有限公司(以下简称紫金山集团)，以紫金山实验室、紫金山集团、紫金山科技城为载体，探索构建“紫金山三次方”贯通式科技成果转化体系，加快培育发展新质生产力。

　　发挥紫金山实验室“创新策源+概念验证”作用，加大科技成果源头供给

　　紫金山实验室是江苏省、南京市重大科技创新平台，作为“一次方”，发挥“创新策源+概念验证”作用，开展前瞻性引领性技术攻关。一是强化原始创新策源功能。立足“服务国家重大战略需求”功能定位，联合东南大学、南京大学等在宁高校，聚焦未来网络、新型通信、内生安全等领域开展“卡脖子”技术攻关。优化科研人员职务科技成果转化收益分享机制，90%的成果转化收益用于奖励成果完成人和项目组成员。目前已发布“智能网联汽车内生安全技术”等46项重大科研成果。二是创立概念验证中心。聚焦转化周期较长的科研成果，创立科研成果概念验证中心，弥补基础研究成果与市场化应用之间的空白，畅通从基础研究到应用研究再到产业化前端的完整链条，推动关键核心技术的验证和熟化。目前，紫金山实验室联合紫金山集团正在共建全国首个6G概念验证中心，重点开展“原理验证”、“产品与场景体系验证”、“原型制备与技术可行性验证”和“商业前景验证”。三是建立技术试用反馈机制。与行业领域头部企业建立长期合作关系，主动对接企业需求，精准推介一批验证熟化的技术成果授权企业免费试用，实时跟进用户反馈，全面评估新技术、新产品或服务实际应用表现，为后续优化和提升提供重要参考。近两年，相关前沿成果已在阿里达摩院、上汽集团开展试点应用，部分科技成果在三大电信运营商等多家企业部署示范应用，帮助科研团队发现和解决了更多实际应用问题。

　　发挥紫金山集团“资本赋能+载体运营”作用，赋能科技成果转化

　　紫金山集团作为“二次方”，发挥“资本赋能+载体运营”作用，搭建“1+1+1+X”架构和运营体系，即：新设1家国有全资集团公司(紫金山集团)，集聚1个“拨投结合”资金池，成立1支产业投资基金，整合若干个运营和应用场景。一是设立“拨投结合”资金池。建立创新成果专业遴选培育机制和财政资金高效资助机制，推动省、市、区联动设立总规模10亿元的“拨投结合”资金池。项目经评审后可获得池内财政资金支持，后续开展市场融资时，再将拨付资金转化为国资权益，以市场化方式进行管理和退出。借助财政资金容错机制，兼顾高风险、高回报市场机制，有效弥补项目早期市场融资失灵、团队研发风险过高、财政资金使用效能不高等问题。目前通过“拨投结合”已完成紫金山实验室3项科技成果转化，其中“5G室内高精度定位技术”作为首个“拨投结合”支持项目，快速实现了全国商用首发。二是组建未来产业天使基金。省、市、区联合设立初期规模5亿元的紫金山未来产业天使基金，聚焦投早投小投硬科技，主要投向紫金山实验室具备产业化条件的科研成果。同时，积极与全市创新性产业基金联动，做好“拨投结合”资金池接力投资、产业协同性投资，为科技成果转化注入“金融活水”。该基金已储备10个待投项目，立项投资2个项目。三是搭建可观可感应用场景。针对有产业化前景但暂不具备产业化条件的科研成果，紫金山集团深入挖掘各类场景资源，积极布局新型基础设施，在现实环境中搭建可观可感的新技术、新产品示范应用场景，为拓宽科研成果市场应用渠道提供有力支撑。目前，已打造10项应用场景，率先实现了2项核心技术的全国首次应用。

　　发挥紫金山科技城“政策支持+产业链招商”作用，加快科技成果产业化进程

　　紫金山科技城作为“三次方”，发挥“政策支持+产业链招商”作用，打造具有国际影响力的产业科技创新高地。一是建设“6+1”产业园区。聚焦一个细分产业、建设一个科创载体、依托一家核心企业、设立一支股权基金、构建一个共性平台、聚集一批科创企业，配套一组招商政策，积极打造创新生态圈，吸纳孵化企业及被投企业入驻园区，推动产业快速集聚成势，以产业园区建设助力成果市场化转化。二是培养产业孵化“操盘能手”。加强技术经理服务，按照“初、中、高”三个等级，加快培养一批“懂技术、懂产业、懂金融、懂管理、懂市场”的“技术经理人”队伍，并积极推荐为孵化企业的首席执行官。通过市场化运作，进行资源配合、对接撮合、落地跟进、价值创造，加快科技成果产业化进程。三是引进产业布局“高级顾问”。在项目立项、投资决策等方面，深度挖掘具有实战经验的各行业领域专家，组建优化产业布局的专家智库，研提重大战略布局建议，助力研发团队把准研发方向，指导运营主体做好重大投融资决策。目前，已引进92名专家入库，拥有1名院士、13名教授、2名高级工程师，涵盖未来网络、5G/6G通信及卫星通信等多个技术领域。